Jedna středočeská obec se pokouší skrze územní plán na svém území zakázat realizaci OZE, zejména větrných a solárních elektráren. Protože se obávala, že než se územní plán připraví, OZE už budou postaveny, vydala stavební uzávěru. Ta nyní z podstatné části obstála u krajského soudu.

Stavební uzávěry zakazující OZE jsou přípustné

Případ byl mírně komplikovaný, a tak se nám těžko hledá vhodná citace. Důležité každopádně je, že soud potvrdil, že stavební uzávěra bránící OZE je obecně přípustná:  „Stavební uzávěra měla zajistit odpovědné a koordinované řešení prostorového rozvoje obce, prevenci nekontrolovaného, chaotického rozvoje velkokapacitních energetických zařízení a zároveň ochranu krajinného rázu a veřejného zájmu tak, aby se předešlo křížení zájmů soukromých subjektů s veřejným zájmem…

Realizace takových staveb by tudíž mohla před přijetím připravovaného územního plánu uskutečnění popsané koncepce ztížit, neboť by v území mohly potenciálně vzniknout stavby, s jejichž realizací připravovaná územně plánovací dokumentace počítá velmi omezeně, nebo s nimi nepočítá vůbec… Budoucí využití území ve smyslu § 123 odst. 1 stavebního zákona přitom podle soudu nemusí být pouze jeho nové funkční určení, ale i zachování dosavadního charakteru území (krajinného rázu) prostřednictvím zpřísnění podmínek jeho využití (vyloučením nebo zásadním omezením některých záměrů).“

Stavební uzávěry proti OZE mají smysl

Mnohé obce nemají dost dobré územní plány, které by skutečně bránily výstavba ě OZE v nezastavěném území podle § 122 stavebního zákona.

Proto je třeba tyto územní plány měnit a do doby jejich vydání chránit území před nežádoucí výstavbou větrných nebo solárních elektráren. V takové situaci je rozumné stavební uzávěru vydat. Je ale nutné ji napsat dobře, protože investoři se mohou bránit u soudu.

Ostatně i stavební uzávěra středočeské obce neuspěla úplně celá, bateriová úložiště se zakázat nepodařilo, soud dospěl k závěru, že v této části nebyla stavební uzávěra dobře zdůvodněná. Odůvodnění je nutné věnovat velkou pozornost.

Pozor – stavební uzávěrou se nedá zakázat výstavba v AOV

Aby nedošlo k omylu, tato stavební uzávěra se netýkala Územního rozvojového plánu a akceleračních oblastí. Tam platí jiná pravidla. Podle § 123 odst. 5 stavebního zákona ve znění novely nelze stavební uzávěrou omezit nebo zakázat: realizaci stavby dopravní nebo technické infrastruktury nebo realizaci stavby pro energetickou bezpečnost.

Vedle toho vždycky musí stavební uzávěra odpovídat tomu, co lze zakázat v územním plánu nebo v jeho změně, na kterou je stavební uzávěra „navázaná“. V územním plánu ale nelze nerespektovat akcelerační oblast vymezenou v územním rozvojovém plánu nebo v zásadách územního rozvoje. Z toho plyne, že se akcelerační oblasti nemůže dotknout ani stavební uzávěra obce.

Podle rozsudku KS Praha ze dne 26. 10. 2026, čj. č. j. 37 A 37/2026 – 38.

Více našich textů ke stavebním uzávěrám najdete zde.