Jedna obec podmínila výstavbu v zastavitelné ploše v novém územním plánu územní studií. S tím nesouhlasily dotčené vlastnice a bránily se u soudu (stěžovaly si i na další regulaci, ale v tomto textu se zaměříme právě na územní studii).

Podmínka zpracování územní studie k podrobnějšímu řešení dopravní a technické infrastruktury

Krajský soud k takové podmínce pro stavebníky řekl: „Navrhovatelky dále uvedly, že je podmínka zpracování územní studie naprosto nedůvodná. S tímto pohledem se ale soud neztotožnil. Jak vyplývá z citovaného ustanovení, bylo v diskreci odpůrkyně podmínit rozhodování o změnách v území zpracováním územní studie. Již bylo uvedeno, že takové podmínění bylo odpůrkyní i dle soudu dostatečným způsobem odůvodněno. Úvahu odpůrkyně o potřebnosti územní studie z důvodu komplikovanosti vlastnických vztahů v dotčené lokalitě považuje soud za racionální (ostatně o tom svým způsobem svědčí i podaný návrh).

S ohledem na to, že se jedná o plochu… nově vymezující koridor veřejného prostranství, potřeba podrobnějšího řešení dopravní a technické infrastruktury, určení prostorové regulace zástavby a další podmínky pro pořízení územní studie, se rovněž soudu jeví zcela racionálně. Stanovené podmínky pro pořízení územní studie neshledal ani neobvyklými. Stejně tak soud neshledal nedůvodně omezující ani stanovenou lhůtu pro vložení dat o studii, tedy 5 let…“

Územní studie sama do vlastnického práva nezasahuje

Soud pokračoval takto: „S ohledem na neformálnost a právní nezávaznost územní studie, pak judikatura dále dospěla k jednoznačnému závěru, že sama územní studie k zásahu do vlastnického práva nevede – do práv navrhovatele (či spíše budoucího stavebníka) může zasáhnout pouze skrze rozhodnutí stavebního úřadu v územním řízení, bude-li z ní stavební úřad vycházet…

Obrana proti takovému zásahu proto případně spadá až do fáze územního řízení. Soud tedy uzavírá, že podmínka územní studie je racionálně zdůvodněna. Soud navíc s odpůrkyní souhlasí, že pořízení územní studie je vzhledem ke komplikovaným poměrům v rámci dotčené (rozsáhlé) lokality vhodným nástrojem, jak v dotčené lokalitě zajistit dosažení vyšší kvality podrobnějšího řešení dotčeného území.“

Podle rozsudku KS Ostrava-pobočka v Olomouci ze dne 29. 1. 2025, č. j. 73 A 4/2024-82.

Více našich textů k územnímu plánování najdete zde.