Opět jsme pomohli jedné obci porazit u soudu brněnský magistrát. Podařilo se nám zrušit opatření obecné povahy, skrze které měla být zjednosměrněna přetížená ulice Hrázní a auta měla jezdit přes jinou obec. Jsme tomu velmi rádi, protože nesouhlasíme s postupem úřadu, který se snaží z pozice síly přenést vleklé a velké problémy s dopravou způsobené dlouhodobým špatným plánováním města Brna na sousední samosprávu.

Co s ulicí Hrázní

Město Brno má se svým územním rozvojem řadu problémů. Namísto toho, aby je efektivně řešilo, spíš je zhoršuje. Příkladem je právě rozvoj rekreace okolo Brněnské přehrady. Přes nevyhovující ulici Hrázní se v jednom chumlu valí auta (až 4000 denně), cyklisté, děti na odrážedlech, matky s kočárky a psi. To všechno vytváří poměrně nepřehledný a rizikový mix, v letních měsících i dost nebezpečný.

Brno nejen že neučinilo dost pro to, aby situaci na ulici Hrázní v minulosti nějak vyřešilo, ale skrze nový územní plán ještě přidalo další rozsáhlé zastavitelné plochy, které jsou přes Hrázní obsluhovány (třeba u Maximus Resort). Ani územní plán se ale neobtěžoval dopravu jakkoliv zlepšit. Brno totiž spoléhá na to, že silou donutí sousední obec, aby se doprava z podstatné části přesunula na její území. Toho chce dosáhnout skrze vydání opatření obecné povahy, které upraví provoz na ulici Hrázní – zjednosměrní ho.

Brno neuspělo už dvakrát

Brno má ale docela smůlu – díky naší advokátní kanceláři už dvakrát prohrálo u Krajského soudu v Brně.

V prvním případě (leden 2025) soud řekl: „Zdejší soud především vychází z toho, že regulace dopravy (místní úpravy provozu) na hranici území dvou obcí musí být koordinována…  Ve skutkových poměrech, jaké jsou především ohledně jednosměrného provozu dány v nyní posuzované věci, je již proto třeba obecně volit výklad umožňující přiměřenou participaci sousední obce na zamýšlené regulaci.“ Opatření obecné povahy, kterým se Brno snažilo stanovit úpravu provozu na Hrázní, soud zrušil.

Po tomto neúspěchu Brno přispěchalo s druhým opatřením, tentokrát se snažilo upravit provoz přechodně s cílem neumožnit obci se vyjádřit. Soud ale město znovu pokáral (duben 2025): „Nyní napadené opatření tedy zjevně nesměřuje k naplnění smyslu regulace zajišťující přechodnou úpravu, nýbrž je pouze součástí širšího, i po zrušení předchozího opatření nadále trvajícího (tedy kontinuálního), záměru odpůrce změnit obousměrný provoz v ulici Hrázní na provoz jednosměrný… Přijetí opatření stanovujícího přechodnou úpravu provozu na pozemních komunikacích, jež svými důvody a svým konkrétním řešením směřuje výlučně k dosažení takové úpravy provozu, která odpovídá předchozímu, avšak – pro nerespektování § 172 odst. 1 správního řádu a § 77 odst. 5 věty druhé silničního zákona – soudem zrušenému, opatření stanovujícímu (trvalou) místní úpravu provozu na pozemních komunikacích, a to do doby účinnosti do budoucna zamýšleného opatření stanovujícího (trvalou) místní úpravu provozu na pozemních komunikacích, svými důvody a konkrétním řešením totožného, je obcházením zákona.“

Ano, Brnu v boji se sousední samosprávou nezbylo, než obcházet zákon. Soud ještě připomněl: „Už z toho důvodu nemůže napadené opatření obecné povahy obstát, aniž by se zdejší soud musel podrobně zabývat návrhovými námitkami stran neprovedení testu proporcionality a neumožnění participace navrhovatelky v procesu přijímání napadeného opatření; obojí může být právě důsledkem nezákonného koncipování opatření jen jako přechodného bez reflexe závěrů zdejšího soudu vyslovených v rozsudku ze dne 23. 1. 2025, č. j. 67 A 6/2024-133, podle nichž, zjednodušeně řečeno, regulace dopravy na hranici dvou obcí musí být výsledkem jejich vzájemné koordinace.“

Značky v ulici Hrání zůstávají bez právního podkladu

Je otázkou, jak chce Brno situaci řešit – přijme třetí opatření obecné povahy, skrze které se pokusí donutit obec skákat tak, jak magistrát píská? Nebo si úředníci v Brně uvědomí, že by možná bylo doopravdy rozumné vzít si k srdci slova soudu a začít situaci řešit ve vzájemné koordinaci s druhou samosprávou, která není žádný jeho podřízený nucený respektovat Brnem nastavená pravidla bez dalšího?

V každém případě z Registru smluv plyne, že si jihomoravská metropole na jaře 2025 objednala právní služby až za 200. 000,- Kč spočívající v posouzení a případném dopracování návrhu opatření obecné povahy a opatření obecné povahy, kterým se stanovuje místní úprava provozu na ul. Hrázní v Brně. Sousední obec tedy může doufat, že celý proces konečně proběhne správně a s respektem k jejím právům a s ohledem na její občany, kteří skutečně nemohou za to, že Brno neumí svůj rozvoj řádně naplánovat a vyřešit si na svém území dopravní situaci.

Podle našich informací navíc značky zjednosměňující ulici Hrázní na místě zůstávají, přestože opatření, které je tam umístilo, bylo soudem zrušeno. Jsou tam tedy bez právního podkladu.

 

Podle rozsudku KS Brno ze dne 23. 1. 2025, č. j. 67 A 6/2024-133 a rozsudku KS Brno ze dne 16. 4. 2025, čj. 67 A 2/2025-106.