Nový stavební zákon v § 123 odst. 3 říká, že územní opatření o stavební uzávěře se vydává na nezbytně nutnou dobu, která však nesmí být delší než 6 let. V přechodných ustanoveních ale není uvedeno, jaký to má dopad na stavební uzávěry vydané podle starého stavebního zákona, které jsou starší šesti let. Krajský soud v Hradci Králové řekl, že šestiletá lhůta pro starší stavební uzávěry neplatí.

Šestiletá lhůta platí až pro nové stavební uzávěry

Z rozsudku plyne: „Záměrem zákonodárce, který plyne z citovaného přechodného ustanovení, je tedy prověřit a přezkoumat ve stanovené lhůtě aktuálnost a soulad stavebních uzávěr vydaných podle stavebního zákona z roku 2006 s požadavky stavebního zákona z roku 2021. Pokud by ze zákona měly pozbýt platnosti všechny stavební uzávěry, které ve svém důsledku (v součtu jednotlivých na sebe navazujících stavebních uzávěr tak, jako je tomu v posuzované věci) trvají déle než 6 let, nebylo nic snazšího, než aby zákonodárce tento fakt v dané normě jasně zakotvil. Tak jako učinil u stavebních uzávěr vydaných podle zákona č. 50/1976 Sb. Tak se ovšem nestalo.

Naopak zákonodárce stanovil shora popsaný postup prověření všech stavebních uzávěr vydaných podle stavebního zákona z roku 2006 ze strany k tomu příslušných úřadů územního plánování. Na jejich postup při této revizi se vztahuje právě ustanovení § 326 odst. 2 stavebního zákona z roku 2021, a to včetně věty poslední, která stanoví, že právě v rámci tohoto přezkumného procesu se ustanovení § 123 odst. 3 na stavební uzávěry vydané přede dnem nabytí účinnosti stavebního zákona z roku 2021 použije obdobně.

 Stavební zákon z roku 2021 ve svém ustanovení § 326 odst. 2 tak svěřuje v prvé řadě úřadům územního plánování, aby prověřily, zda stavební uzávěry vydané dle stavebního zákona z roku 2006 jsou stále aktuální a zda jsou v souladu s jeho požadavky. Pokud v tomto revizním procesu budou shledány kolize mezi starou a novou úpravou či přezkoumávaná stavební uzávěra nebude shledána aktuální, zákon stanoví, jak mají kontrolující úřady územního plánování postupovat. Z žádného ustanovení stavebního zákona z roku 2021, ani z citovaného ustanovení jeho § 326, nelze dovodit, že by ustanovení § 123 odst. 3 mělo zpětnou účinnost, tedy že by v důsledku něho byly bez dalšího (ze zákona) nezákonnými ty stavební uzávěry, které trvají déle než 6 let.“

Nezapomeňte na prověření uzávěry – už nezbývá dost času

Soud taky připomněl důležitou věc – blížící se automatické skončení účinnosti u starých uzávěr. Je přitom možné, že řada obcí ještě netuší, že musí získat do 30. 6. 2025 potvrzení, že jejich starší stavební uzávěry byly řádně prověřeny úřadem územního plánování, jinak automaticky zanikají. Pozor – prověření musí být do 30. 6. 2025 hotovo, nejen zahájeno. Když k prověření nedojde, stavební uzávěry pozbydou platnosti a od 1. 7. 2025 už nebudou účinné a území obce nebude chráněno před výstavbou. Pravidlo je obsaženo v § 326 odst. 2 nového stavebního zákona.

Podle rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové, čj. 30 A 45/2024 – 85 ze dne 12. 9. 2024. Proti rozsudku je podána kasační stížnosti, o které se ještě nerozhodlo – čj. 4 As 205/2024.

Naše další texty k tématu stavebních uzávěr najdete  zde.