Nejvyšší správní soud potvrdil, že Krajský soud v Brně správně zrušil další kousek Územního plánu Brna. Důvodem byl, jak jinak, naprostý nedostatek odůvodnění. Když by byl NSS stejně přísný na Územní rozvojový plán a akcelerační oblasti, nemohl by AOV nikdy obstát.

Musíte vysvětlit, proč právě tento pozemek

Nespokojená vlastnice se bránila proti vymezení retenčního prostoru a ÚSES. Ani u jednoho Brno nevysvětlilo, proč má být zasažen právě konkrétní pozemek, ačkoliv se vlastnice bránila řádnými námitkami.

NSS řekl: „V projednávané věci je proto zásadní, zda právě samo odůvodnění rozhodnutí o námitkách, jak je formuloval stěžovatel, zasahuje i do územním plánem upraveného vymezení retenčního prostoru na pozemcích navrhovatelky. O tom však není pochyb, protože v důsledku nedostatků odůvodnění územního plánu přetrvává pochybnost, proč byl tento prostor vymezen právě zde.

Navrhovatelka totiž v procesu vydání územního plánu namítala, že zatímco její výše položené pozemky byly do retenčního prostoru zahrnuty, jiné pozemky položené níže do něj nepatří. Právě k této otázce neobsahuje odůvodnění napadeného územního plánu prakticky žádnou konkrétní argumentaci, resp. není jakkoli vypořádána… Dílčí stížní námitka stěžovatele, podle níž navrhovatelka neprokázala, že je vymezení retenčního prostoru vadné, je proto mimoběžná, neboť napadené opatření obecné povahy nebylo shledáno vadným pro nesprávnost vymezení této protipovodňové ochrany, nýbrž pro porušení povinnosti řádně odůvodnit rozhodnutí o námitce, která se této otázky dotkla.“

Jak se budou soudy stavět k přezkumu AOV?

Mnohé obce při projednávání Změny č. 2 ÚRP také tvrdily, že z odůvodnění není zřejmé, proč má být vymezena AOV právě u nich a ne jinde, kde jsou podmínky stejně vhodné nebo dokonce vhodnější. Vláda se na takové připomínky vůbec neobtěžovala odpovědět. Pokud by tedy soudy měřily stejně našemu druhému největšímu městu a vládě, pak by muselo být vymezené AOV taktéž zrušeno. Nechme se překvapit, jak to dopadne.

Podle rozsudku NSS čj. 3 As 91/2026 – 26 ze dne 30. 10. 2026.

Více našich odborných textů k územním plánům najdete zde.