Nejvyšší správní soud vydal zajímavý rozsudek. Dospěl k několika důležitým závěrům týkajícím se průběhu řízení řízení před stavebním úřadem. Protože jde o dlouhé a komplikované rozhodnutí, dovolujeme si tentokrát použít pouze shrnutí, které zpracoval sám NSS.

Závěry Nejvyššího správního soudu k některým aspektům správního řízení:

  • I písemnosti doručované veřejnou vyhláškou v (odvolacím) řízení s velkým počtem účastníků mají své konkrétní adresáty, které je třeba označit, jinak jim takové písemnosti ani nejsou doručovány a současně nemusí být zřejmé, že se řízení účastní nejméně takový počet účastníků, kterým správní řád podmiňuje možnost doručovat veřejnou vyhláškou.
  • Odvolatelům se v řízení s velkým počtem účastníků doručuje jednotlivě nejen rozhodnutí o odvolání, ale i ostatní písemnosti, především výzva k seznámení s podklady rozhodnutí.
  • Je-li v průběhu odvolacího řízení vydáno nové (aktualizované) závazné stanovisko dotčeného orgánu, odvolací orgán je povinen s ním účastníky seznámit a dát jim možnost se k němu vyjádřit ještě předtím, než vyžádá od orgánu nadřízeného dotčenému orgánu přezkum tohoto stanoviska společně s původním stanoviskem.
  • Zjistí-li (opomenutý) účastník řízení o výjimce z obecných požadavků na výstavbu až z odvolacího rozhodnutí v „hlavním“ řízení, že výjimka už byla udělena, nemusí proti rozhodnutí o výjimce podávat odvolání, aby tak získal možnost napadat je přípustnými námitkami v žalobě proti rozhodnutí vydanému v „hlavním“ řízení.
  • Rozhodnutím o výjimce z obecných požadavků na výstavbu, které je jen podkladem pro další rozhodnutí, mohou být přímo dotčeny jiné osoby; vedlejší účastníky řízení o výjimce je třeba vymezit s ohledem na předmět výjimky.
  • Je-li stavebníkův pozemek, na kterém má být povolen záměr, (částečně) zastavěn nepovolenou stavbou a současně probíhá řízení o odstranění této stavby, nejedná se – ve vztahu k povolovacímu řízení – o řízení o předběžné otázce. Stavební úřad ale ani nemůže rozhodovat tak, jako by tam nepovolená stavba už fakticky nebyla. Buď tedy povolovací řízení na žádost stavebníka přeruší, nebo rozhodne na základě aktuálního skutkového stavu.

Podle rozsudku NSS ze dne 26. 2. 2025, čj. 10 As 25/2024 – 95.

Více našich článků řízením o povolení výstavby najdete  zde.