Nejvyšší správní soud je neoblomný, pokud jde o počítání lhůt. Přesvědčil se o tom jeden pán, který návrh na vyslovení neplatnosti hlasování v místním referendu podal o 23 minut později, než stanoví právní předpis.
Speciální úprava počítání lhůt v zákoně o místním referendu
Zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu říká v § 58 odst. 2, že návrh je třeba podat nejpozději do 10 dnů po vyhlášení výsledků hlasování. V § 53 odst. 1 se pak dočteme, že lhůta určená podle dnů je zachována, je-li poslední den lhůty učiněn úkon u příslušného orgánu, a to nejpozději do 16.00 hodin. Jedná se o lhůtu hmotněprávní, což znamená, že do 16.00 musí být návrh na vyslovení neplatnosti hlasování v místním referendu skutečně doručen soudu. Podatel z této kauzy doručil návrh soudu datovou schránkou přesně v 16.23, takže měl smůlu.
Podatel tuto svou chybu omlouval tím, že zákon o místním referendu je zastaralý a nereflektuje to, že se doba trošku posunula a namísto podatelen, kde seděly úřednice do 16.00, máme datové schránky, které fungují nonstop.
Podle NSS je rozhodující vůle zákonodárce
NSS ho docela setřel a pravil: „Stěžovatelova argumentace vytvořením zákona před zavedením elektronického podání by byla vhodná spíše pro návrh změny zákonné úpravy než jako námitka před soudem, který je vázán zákonem a nemůže se rozhodnout jej ignorovat pouze pro „zastaralost“ vzhledem k moderním technologiím. Naopak by taková svévole soudu narušila jasně vyjádřenou vůli zákonodárce, jakož i dvacetiletou konzistentní rozhodovací praxi… Ke stěžovatelově úvaze, že podání poštovní přepravou ve stejnou dobu by vedlo k zachování lhůty, Nejvyšší správní soud připomíná, že lhůta pro podání ve věci soudního přezkumu referenda má povahu hmotněprávní, nikoli procesní, jak plyne již z výše citovaného textu zákona, stejně jako z judikatury.“
Vezměte si z toho ponaučení a hlídejte si lhůty!
Podle rozsudku NSS ze dne 14. 1. 2026, čj. Ars 8/2025 – 17.
Další naše texty k problematice místního referenda najdete zde.