Je vtipné, co všechno je dnes v legislativním procesu možné. Třeba vymyslet koncept „nepodstatné změny územního plánu“. Co to přesně podle představ Babišovy vlády a developerů je?

Nový § 111a  stavebního zákona

Do stavebního zákona se má doplnit ustanovení § 111a, které řeší novinku – nepodstatnou změnu územního plánu. Mezi takové změny v území bude mj. patřit: ,

  • úprava hranic ploch nebo koridorů (tedy jejich rozšiřování nebo zužování),
  • doplnění, změně nebo vypuštění podmínky pro rozhodování v území (třeba takové „maličkosti“ jako je vydání regulačního plánu nebo uzavření plánovací smlouvy),
  • doplnění, změně nebo vypuštění prvků regulačního plánu v územním plánu,
  • doplnění, zrušení nebo změně etapizace výstavby,
  • změna podrobného využití plochy při zachování základního způsobu jejího využití,
  • změna objemu, výšky, koeficientu nebo kapacity nepřesahující 25 % (to je jako nic, že?)

Jak se nepodstatná změna bude pořizovat?

Pro pořizování změny nepodstatné změny se použijí obdobně pouze ustanovení:

  • 96: veřejné projednání
  • 97: připomínky
  • 98: vyhodnocení výsledků projednání
  • 101: stanovisko nadřízeného orgánu
  • 102: úprava návrhu a opakované projednání
  • 104: vydání územně plánovací dokumentace
  • 105: zveřejnění vydané územně plánovací dokumentace.

Zdá se tedy, že se nic moc neděje, když budou platit obdobně některá ustanovení jako pro normální změnu, ALE… To ale znamená, že se má vynechat § 103, tedy opakované veřejné projednání. To kvůli tomu, že celá změna je nepodstatná, tedy logicky by v ní nemělo dojít k podstatné úpravě, kterou by bylo třeba opakovaně projednat. Současně ale platí, že se úprava považuje za nepodstatnou pouze tehdy, pokud s ní souhlasí vlastník (nový § 103 odst. 1). Není sice jasné, který vlastník – jestli jen vlastník pozemku, kterého se přímo týká regulace, nebo i sousední vlastník, a už vůbec není jasné, jaký vliv může mít na nepodstatnost úpravy její vliv na veřejné zájmy, ale tím se nový § 111a netrápí. Změna je nepodstatná, ať ji vlastník chce či ne a opakovaně se prostě projednávat nebude. Tečka.

Jde hlavně o investory

Důvodová zpráva působí opět až nechtěně komicky, když přiznává, že nová úprava má sloužit developerům: „Tímto opatřením se dosahuje zrychlení řízení, které umožní dosažení účinnosti změny ÚPD v extrémním případě během cca 2 měsíců, realisticky do 3 měsíců, což odpovídá praktickým potřebám územních samosprávných celků a investorů.“

Zkrácení lhůt

Kromě toho se ještě lhůty pro vyjadřování se ke změněně uvedené v § 98 odst. 5, § 101 odst. 2 a § 110 odst. 1 zkrátí na polovinu. Jde o lhůty k těmto úkonům:

  • 98 odst. 5: vyjádření dotčených orgánů k návrhu vyhodnocení připomínek (lhůta bude 15 dní);
  • 101 odst. 2: stanovisko krajského úřadu z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a souladu s politikou územního rozvoje a nadřazenou územně plánovací dokumentací (lhůta bude 15 dní);
  • 110 odst. 1: posouzení návrhu zadání změny územního plánu pořizovatelem.

O nyní projednávané velké novele stavebního zákona jsme toho napsali více. Naše další texty najdete zde.