Než nabyl účinnosti nový stavební zákon, používaly se jako právní základ pro jednání s investory tzv. zásady či metodiky. Řada obcí a měst tak disponuje přebujelým textem plným nadbytečných klauzulí, který po nabytí účinnosti nového stavebního zákona přináší více potíží než užitku. Zásady totiž nejsou schopny zachytit variabilitu situací, které vytváří „stavební život“, vytváří překážky pro jednání a stejně nejsou schopny nahradit dobře sepsanou smlouvu.

V některých situacích mohou dokonce komplikované a nepřehledné zásady vést k trestním oznámením – to když má někdo pocit, že zastupitelé nejednají v souladu s nimi (i když tomu tak třeba  v reálu není). Kapitola sama pro sebe jsou pak složité pojmy, lhůty a různé další požadavky na úředníky omezující možnost dojednat pro obec vhodné podmínky. Mnohastránkové dokumenty ve svém důsledku nepomáhají ani občanům, ti se v nich jednoduše neorientují a není se jim co divit.

Jak sepsat zásady pro jednání s investory

Chápeme, že se obce a města cítí bezpečněji, když mají k ruce zásady pro jednání s investory. Proto jsem důkladně přemýšleli o tom, jak je sepsat správně, tedy tak, aby dobře fungovaly i za účinnosti nového stavebního zákona. Domníváme se, že cesta spočívá ve zjednodušení složitých dokumentů.

Díky tomu budou mít samosprávy podklad pro uzavírání smluv a vyjednávání se stavebníky, ale nebudou mít svázané ruce příliš omezenou regulací. Obce díky „odlehčeným“ zásadám budou schopny pružně reagovat na nové situace, ke kterým prostě v praxi dochází a které sebelepší právník, úředník ani starosta nedokáží předvídat. Jak jsme již uvedli – ze všeho nejdůležitější je při vyjednávání s investory a stavebníky stejně až uzavřená smlouva. Právě na ni je třeba se soustředit.

Smlouvy ano, ale ne zveřejněné „vzory“

Obcím nedoporučujeme zveřejňovat vzorové smlouvy. Obvykle se stejně nedají použít, protože každý záměr je jiný a vyžaduje individuální přístup (snad až na velmi jednoduché soukromoprávní smlouvy o prostém finančním příspěvku).

To samozřejmě neznamená, že by úředníci, kteří budou mít smlouvy na starosti, vzorovou smlouvu mít neměli, jen by je zkrátka obce neměly dávat na web. Jako interní pomůcka slouží dobře, nicméně je třeba myslet na to, že ve složitější situaci je dobře věc konzultovat s advokátem.

Se zásadami vám rádi pomůžeme

Rádi pomůžeme i vaší obci se sepsáním dobrých zásad pro jednání se stavebníky a s uzavíráním jednotlivých smluv, zejména těch složitějších.

Pro obce a města jsme zpracovali již 30 otázek a odpovědí k plánovacím smlouvám. Přečtěte si je zde.