Krajský soud v Praze se zabýval situací, kdy uzavírka silnice znemožňovala vlastníkům přístup k jejich nemovitosti. Nebudeme vás napínat, soud vlastníkům vyhověl a opatření zrušil.
Jednalo se o uzavírku silnice
Silniční úřad Černošice stanovil opatřením obecné povahy přechodnou úpravy provozu na pozemní komunikaci č. III/1044. Jednalo se o uzavírku úseku několik kilometrů dlouhého, který vedle lesem nad obcí. Navrhovatelé jako osoby trvale žijící v Lukách pod Medníkem namítali, že užívají silnici pro každodenní cesty za prací, k lékaři, na nákupy atd. Celodenní uzavírky s nejistou možností průjezdu znamená buď úplnou izolaci v obci nebo naopak nemožnost se do ní dostat, případně počítat vždy s předem nejasnou dobou čekání.
Výjimka z opatření se nepromítla do dopravního značení
Silniční správní úřad se bránil, že zásah do práv navrhovatelů není tak intenzivní, neboť bude zajištěn bezpečný přístup do nemovitostí dotčených stavbou. Soud ovšem uvedl, že podmínka č. 8, podle které má být technickým opatřením zabezpečeno, aby v době trvání uzavírky byl umožněn přístup k sousedním nemovitostem, resp. podmínka č. 11, podle které má být zajištěna největší možná míra průjezdu, jsou těžko vymahatelné.
Soud dodal, že „tvrzení odpůrce o umožnění průjezdu stavbou nemá žádný odraz v dopravně inženýrském opatření (DIO), jež je součástí OOP … Odpůrce tedy sice zpochybňoval, že by napadené OOP zcela znemožňovalo navrhovatelům přístup k jejich nemovitosti automobilem, ovšem jak soud ověřil ze správního spisu, z každé strany uzavírky je umístěna dopravní značka zakazující vjezd (výjimka je stanovena dodatkovou tabulkou pro vozidla stavby a vozidla integrovaného záchranného systému), případně je na začátku vjezdu do uzavírky umístěna dopravní značka přikazující směr jízdy (mimo uzavřenou komunikaci), která je opět doplněna dodatkovou tabulkou stanovící výjimku pro vozidla stavby a vozidla integrovaného záchranného systému.
Navrhovatelé přitom nesplňují podmínky dodatkové tabulky stanovící výjimku pro zákaz vjezdu a zároveň dodatková tabulka neodpovídá textu uvedenému v podmínkách č. 8 a č. 11 OOP … Dopravní značení tak nijak nereflektuje obsah podmínek OOP …, dle nichž by měl být umožněn průjezd též obyvatelům obce Luka pod Medníkem (ať už výjimkou týkající se určení vyhrazeného času průjezdu např. mimo pracovní dobu, nebo identifikací okruhu osob, pro které by měla výjimka platit – dopravní obsluha).“
Dodatkové tabulky se na navrhovatele nevztahovaly
Soud uznal, že úřad se patrně snažil proporcionálně zajistit obyvatelům obce Luka pod Medníkem průjezd uzavírkou, jeho snaha zůstala formulována toliko v podmínkách uzavírky a v podmínkách opatření obecné povahy, ale nijak se nepromítla do dopravního značení, které fakticky znemožňuje průjezd uzavírkou. Dle dodatkových tabulek mohou uzavírkou projet jen vozidla stavby, případně vozidla integrovaného záchranného systému.
Soud tak uvedl, že „dává za pravdu navrhovatelům, že napadené OOP zcela znemožňuje přístup automobilem do jejich nemovitostí (a to případně i na kole, neboť zákaz vjezdu nedopadá pouze na motorová vozidla ale na veškeré dopravní prostředky). Ačkoli lze souhlasit s odpůrcem, že nikde není zakotveno právo vlastníka nemovitosti na příjezd automobilem k nemovitosti, tak z napadeného OOP vyplývá, že záměr odpůrce byl umožnit – byť omezený – průjezd uzavírkou i vlastníkům nemovitostí dotčených stavbou. Ze záměru odpůrce a odůvodnění OOP … a formulace jeho podmínek nelze mít za to, že by sám odpůrce považoval za přiměřené řešení úplný zákaz průjezdu stavbou.“
Závěr: opatření bylo vnitřně rozporné
Za této situace soudu nezbylo, než napadené opatření zrušit, neboť je vnitřně rozporné. Pouze v podmínkách uzavírky a v podmínkách opaření obecné povahy úřad deklaruje zajištění průjezdu stavbou vlastníkům sousedních nemovitostí, avšak tato podmínka nebyla nijak naplněna ve faktickém dopravním řešení uzavírky a tedy v dopravně inženýrském opatření (DIO).
Podle rozsudku Krajského soudu v Praze ze dne 18. 9. 2025, č. j. 37 A 63/2025-57.
Více našich textů k místní úpravě provozu na pozemních komunikacích najdete zde.